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　　保安，顧名思義，是一門保護大家平安，為社會提供安全產品的特殊職業。但是，近年來，“黑保安”侵害公民人身權利、打人事件屢屢被媒體曝光，引起了群眾的強烈不滿。

　　中國社會科學院法學研究所進修生朱小龍對保安服務公司雇傭的保安員文化素質狀況調查發現，保安員的主體學歷是大專文憑以下：以北京市保安總公司對3036名保安人員的學歷調查為例，其中小學畢業的387人，占12.747%%；初中畢業的920人，占30.303%%；高中畢業的909人，占29.941%%；大專畢業的416人，占13.702%%；大學畢業的404人，占13.307%%。

　　“由于一些機關、單位私自雇傭的保安人員素質太差，沒有起碼的服務水平，有些甚至是不法分子。因此，出現了一些廣為社會關注的由保安人員的行為引發的違法犯罪案件和民事侵權行為。”朱小龍說。

　　“建立嚴格的保安人員上崗培訓制度，嚴格保安員上崗的資格認定制度，才能杜絕黑保安或者是私人保安等現象。”社科院法學所助理研究員聶秀時認為，要建立保安服務的行業標準體系，嚴格規范保安人員從事保安服務的行為，不同類型的保安服務應當具有一定的職業技能。保安人員在上崗提供保安服務時，其風紀風貌、佩戴設備以及著裝等都需要有統一規范的標準，要能夠使得客戶和公眾有安全感。要嚴格界定安全服務質量標準，防范各種可能出現的安全事故。打破公安機關的獨家壟斷經營

　　據介紹，目前，規范、管理保安工作的政策法規主要依據的是1999年5月中央辦公廳和國務院辦公廳頒發的《政法機關保留企業規范管理若干規定》和公安部2000年下發的《公安部關于保安服務規范管理公司的若干規定》。文件中既規定“保安服務公司只能由公安機關獨資開辦”，又規定“公安機關要加強對保安服務公司的領導和管理，規范保安服務行為，完善保安服務管理制度。”也就是說，目前保安業處于壟斷經營狀況。